Газета

Национальный курс


Россия не может существовать, если  не будет суверенна. 
Некоторые страны могут, Россия — нет.

Послание Президента Федеральному Собранию 2019
Послание Президента Федеральному Собранию 2019

Офшорная экономика

Последние новости

Офшор — территория с привлекательными для бизнеса условиями: низкими ставками налогов, законодательством об инвестиционных фондах, упрощённой системой регистрации компаний, конфиденциальностью операций. В отличие от свободных экономических зон, связанных преимущественно с реальным сектором экономики, офшорные зоны благоприятны для проведения финансовых операций.

Офшоры могут использоваться бизнесом для участия в коррупционных схемах[1] и ухода от налогов[2].

По оценкам, на 2012 год 9 из 10 существенных сделок, заключённых крупными российскими компаниями, в том числе с госучастием, не регулировались отечественными законами[3]. Так, например, масштабная сделка 2013 года между ПАО «НК „Роснефть“» и Альфа-Групп объёмом более 50 млрд долларов по продаже долей в компании ТНК-BP прошла вне российской юрисдикции[4][5].

Деофшоризация экономики — одна из задач России[3][6]. Деофшоризация имеет характер мировой тенденции[4], её вопросы поднимаются в качестве ключевых во всех развитых странах[7]. По оценкам экспертов, в 2012 году через офшоры прошли российские товары общей стоимостью 111 млрд долларов — пятая часть всего российского экспорта. Половина из 50 млрд долларов российских инвестиций в другие страны также пришлась на офшоры. «За этими цифрами — выводы капиталов, которые должны "работать" в России, прямые потери бюджета страны»[4]

По данным Банка России в период с 2008 по 2017 год чистый вывоз капитала из Российской Федерации частным сектором составил в среднем 67 млрд долларов в год[20]

В рамках деофшоризации в 2010-х годах в Российской Федерации принимается ряд нормативных актов, таких как:

–    закон об обязательстве платить налоги с прибыли в РФ «контролируемых иностранных компаний» — компаний, не являющихся налоговым резидентом, контролирующим лицом которых является налоговый резидент РФ[8];

–    закон об амнистии возвращённых из офшоров капиталов, по которым совершены правонарушения до 1 января 2015 года[9];

–    закон о запрете государственных закупок у офшорных компаний[10][11];

–    закон, запрещающий владеть иностранными активами депутатам, чиновникам и сотрудникам силовых ведомств, в том числе через третьих лиц[12][13];

–    указ Президента Правительству РФ разработать и утвердить критерии, в соответствии с которыми системообразующие организации российской экономики и их дочерние организации в обязательном порядке должны находиться в российской юрисдикции, а также определить формы, условия, порядок, сроки и способы стимулирования перевода указанных организаций, находящихся в юрисдикции иностранных государств, в юрисдикцию Российской Федерации[14][15].

Идея деофшоризации не нашла безоговорочной поддержки среди олигархов[16][17][18].

Осенью 2017 года Правительство РФ окончательно отказалось от идеи принудительного перевода системных компаний из офшоров в российскую юрисдикцию[19].

Источники

[1] Рабочая встреча с Генеральным прокурором Юрием Чайкой // Сайт Президента России. — 2014. — URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/46616 - sel=5:1:Bah,5:52:hgc (дата обращения: 12.06.2018).

[2] Путин обвинил Мечел в уходе от налогов // Reuters. — 2008. — URL: https://ru.reuters.com/article/idRUONE84622020080728 (дата обращения: 12.06.2018).

[3] Послание Президента Федеральному Собранию // Сайт Президента России. — 2012. — URL: http://kremlin.ru/events/president/news/17118 (дата обращения: 12.06.2018).

[4] Послание Президента Федеральному Собранию // Сайт Президента России. — 2013. — URL: http://kremlin.ru/events/president/news/19825 (дата обращения: 13.06.2018).

[5] Финал «интересного приключения»: «Роснефть» завершила покупку ТНК-BP // РБК. — 2013. — URL: https://www.rbc.ru/economics/22/03/2013/5704054a9a7947fcbd446f81 (дата обращения: 13.06.2018).

[6] Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 г. № 208. Ч. 16, п. 3. // Сайт Президента России. — 2017. — URL: http://kremlin.ru/acts/bank/41921 - sel=4:1450:zhc,4:1459:vfW (дата обращения: 13.06.2018).

[7] Встреча с президентом Российского союза промышленников и предпринимателей Александром Шохиным // Сайт Президента России. — 2014. — URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/20237 - sel=29:1:Ehh,29:53:cjU (дата обращения: 13.06.2018).

[8] «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 19.02.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2018). Глава 3.4. Контролируемые иностранные компании и контролирующие лица (введена Федеральным законом от 24.11.2014 N 376-ФЗ) // СПС КонсультантПлюс. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/931ca597aa733d13326e3422e129e60a26a42b26/ (дата обращения: 13.06.2018).

[9] Путин подписал закон об амнистии капиталов // Lenta.ru. — 2015. — URL: https://lenta.ru/news/2015/06/08/amnkap/ (дата обращения: 13.06.2018).

[10] Путин подписал закон о запрете госзакупок в офшорах // Lenta.ru. — 2015. — URL: https://lenta.ru/news/2015/07/13/antioffshore/ (дата обращения: 13.06.2018).

[11] Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2018). Ст. 31, ч. 1, п. 10 // СПС КонсультантПлюс. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/be7f337d9b35705ac035531878c8d15c2b09b36d/ (дата обращения: 13.06.2018).

[12] Чиновникам запретили иметь счета за рубежом // Интерфакс. — 2013. — URL: http://www.interfax.ru/russia/303553 (дата обращения: 13.06.2018).

[13] Путин запретил служащим владеть зарубежными активами // Вести. Экономика. — 2016. — URL: http://www.vestifinance.ru/articles/79525 (дата обращения: 13.06.2018).

[14] Перечень поручений о дополнительных мерах по стимулированию экономического роста. Пр-1159, пункт 1 «г» // Сайт Президента России. — 2014. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/23900 - sel=3:42:BCG,4:50:GCw (дата обращения: 13.06.2018).

[15] Об обеспечении выполнения поручений Президента России о дополнительных мерах по стимулированию экономического роста. Пункт 1 «г» // Правительство Российской Федерации. — 2014. — URL: http://government.ru/orders/selection/404/12875/ - 12875=16:1:VBh,17:62:GCw (дата обращения: 13.06.2018).

[16] СМИ: Миллиардеры бегут из налогового резидентства России // Деловая газета «Взгляд». — 2017. — URL: https://vz.ru/news/2017/6/6/873535.html (дата обращения: 13.06.2018).

[17] Алишер Усманов перестал быть налоговым резидентом России // Деловая газета «Взгляд». — 2016. — URL: https://vz.ru/news/2016/10/17/838471.html (дата обращения: 13.06.2018).

[18] Reuters узнал о нежелании миллиардеров платить налоги в России // РБК. — 2017. — URL: https://www.rbc.ru/business/06/06/2017/5936cc739a79474ceb1c0b6e (дата обращения: 13.06.2018).

[19] Правительство отказалось от идеи принудительной деофшоризации системных компаний // Интерфакс. — 2017. — URL: http://www.interfax.ru/business/581495 (дата обращения: 13.06.2018).

[20] Чистый ввоз/вывоз капитала частным сектором // Банк России. URL: — 2019. —http://www.cbr.ru/statistics/credit_statistics/bop/outflow.xlsx (дата обращения: 15.04.2019).



Возврат к списку

Поделиться в соцсетях